超长期特别国债申报政策常见问答

问：

什么是超长期特别国债？

答：

超长期特别国债是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，其核心特征体现在三个关键词上：

“超长期”是指发行期限比较长。一般的国债期限为3年、5年，而超长期国债的发行期限可以达到20年、30年甚至50年。这种长期限设计能缓解中短期偿债压力，拉长资金发挥作用周期。

“特别”是指在特定时期发行的、具有特殊用途的国债，专款专用、用途灵活、不列入财政赤字。

“国债”是指国家发行的政府债券，以国家信用为背书。我国发行的国债按照国债发行对象和资金用途，可分为普通国债、定向国债、专项国债和特别国债。

问：

超长期特别国债的作用是？

答：

超长期特别国债的发行不仅是财政政策的重要内容，也是经济调控的重要工具。它的发行有助于缓解国家财政短期压力，通过专项支持“两重”建设，可以推动关键领域技术突破和产业升级，带动整个产业链协同发展。此外，超长期特别国债还可以扩大总需求，夯实经济回升向好的基础，优化供给结构，降低债务风险，丰富金融投资品种，促进金融与财政协调。

问：

超长期特别国债支持范围?

答：

超长期特别国债重点支持 “两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”（设备更新、消费品以旧换新） 两大方向。

“两重”是国家宏观政策中的一个重要概念，它涉及到国家在强国建设、民族复兴进程中的重大项目建设。这些项目通常具有建设周期长、投资回报慢的特点，需要充裕的超长期资金支持。通过发行超长期特别国债，可以为这些重大项目和重大工程提供资金，同时也能够平衡国债市场供需结构，满足市场机构对超长期债券的投资需要。

“两新”指的是大规模设备更新和消费品以旧换新。这两个方面的措施旨在推动经济的转型升级和高质量发展。通过设备更新，可以促进技术创新和产业升级；而消费品以旧换新则可以刺激居民消费，促进经济的复苏和发展。这些措施共同构成了国家推动经济高质量发展的综合性政策框架。

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