国家标志性重大应用场景项目申报政策常见问答

问：

什么是“场景”？

答：

（一）定义：场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境。

（二）作用：场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。

问：

国家标志性重大应用场景项目申报要求是？

答：

类别	具体要求
项目谋划	围绕开展系统性验证，聚焦新技术、新产品、新业态在产业化应用中的实际表现，结合配套基础设施、商业模式及制度政策的协同推进，组织谋划重大应用场景项目。需注意避免简单以“项目”替代“场景”，防止只谈“项目”而不谈“场景”，同时杜绝将“场景”仅作为招商引资的工具性手段。
目标定位	着力构建支撑体制改革、科技创新和产业升级的重要载体，助推产业创新发展。
战略导向	坚持目标导向与问题导向相结合，紧密围绕国家发展和安全的重大战略需求。
科技联动	强化其与国家科技重大项目、国家重大任务部署的协同联动，促进相关成果的落地转化与实战验证。
核心功能	着力构建开放验证平台，为国产可靠技术产品及其他各类新技术、新产品提供加速迭代的试验环境。以此为抓手，牵引关键核心技术攻关，畅通科技成果转化渠道，推动新技术新产品实现从示范应用到规模化市场应用的跨越，为培育壮大新质生产力注入动能。
融通发展	充分发挥企业主体地位，深化产学研用协同。支持具备实施条件的场景项目单位，通过定期发布拟验证的新技术、新产品、新业态清单等途径，面向中小企业开放应用场景验证机会。同时，鼓励大型央企国企牵头，联合产业链上下游中小企业共同实施重大应用场景项目，构建大中小企业协同发展、融通共进的良好生态。
分类施策	对于综合性重大场景项目，应着力推动跨部门、跨区域、跨领域的协同联动；对于高价值应用场景项目，则需精准聚焦特定行业领域的关键卡点与瓶颈堵点，力争形成实质性突破。
基本原则	创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进、融合发展。
禁止情形	规范申报行为，避免一哄而上、重复建设，杜绝多主体重复报送同一项目，禁止以简单包装或拼凑既有项目的方式申报。凡属于以下情形之一者，不宜纳入申报范围：仅有场景概念设想而缺乏实际落地安排的；仅有硬件设施建设而缺少管理制度、监管规则或标准体系等“软建设”配套的。
动态管理	对于已纳入国家层面标志性重大应用场景的项目，国家发展改革委将联合有关部门及申报单位，分阶段组织开展场景项目进展评估（含自评估）工作。通过持续评估推动场景项目不断开放迭代，深化其牵引技术创新与产业创新融合发展的实践探索，因地制宜赋能新质生产力培育。经评估确认进展及效果未达预期的项目，将按程序从国家层面标志性重大应用场景项目清单中予以调整退出。

    

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